福州房产律师：关于拆迁安置房上市交易相关问题浅析
拆迁安置房是指因城市规划、土地开发等原因进行拆迁，而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。因为其安置对象是特定的动迁安置户，该类房屋的买卖除受法律、法规的规范之外，还受到当地政府相关的地方政策的约束。所以和一般的商品房交易有很大的不同。
按照现行法规及政策规定，拆迁安置房主要有如下两大类：
一类是因重大市政工程动迁居民而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。但该类安置房的转让往往受到限制，如北京、上海等城市均规定在取得所有权的5年之内不能上市交易。
另一类是因房产开发等因素而动拆迁，动拆迁公司通过其他途径安置或代为安置人购买的中低价位商品房（与市场价比较而言）。该类商品房和一般的商品房相比没有什么区别，属于被安置人的私有财产，没有转让期限的限制，可以自由上市交易。
一、拆迁安置房的入市销售
日前，当事人咨询拆迁安置房买卖相关问题（能否买卖？买卖有何风险？如何防范等。）
本律师认为拆迁安置房能否销售要依具体情况来定：
根据《中华人民共和国城市城市房地产管理法》第三十八条的规定，不能转让的房屋包括未依法登记领取权属证书的；司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或以其他形式限制房地产权利的；共有房地产，未经其他共有人书面同意的；以及权属有争议的和法律法规规定禁止转让的其他情形等情形。
根据上述规定并结合安置房的不同情况本律师浅析如下：
1、如果拆迁前房子是公房，住户是租住的，该房就不能转让；如果是公房，业主已向单位购买，而且安置房的产权证上是业主本人名字，就可以转让。
2、如果拆迁前房子就是业主自有房，安置房办出的产权证也是业主的，业主一旦取得拆迁安置房的产权证，并且没有规定限制对外出售，或者限制转让的期限已满，这样的拆迁安置房和一般的商品住宅没什么区别，是完全可以上市交易的。至于没有产权证房屋就出售，按照《城市房地产管理法》等规定则为非法的，此外，根据《物权法》规定，房屋属于不动产，不动产产权以房地产管理部门登记备案为准，没有登记备案的，除法律特殊规定的情形外，不具有物权法上的产权效力。也就是说此类安置房还没有取得完全产权，对外出售是不合法的。即使签订附生效条件的买卖合同，期间风险也很大。
二、拆迁安置房的三大交易风险
1、房价上涨容易诱使卖方违约。
在产权过户受时间限制的情况下（如规定了要在取得房产证之日起五年后才能够将房屋过户给买房者），在受限制的期限内，房价的走势是难以预料的。当房价大幅上涨之时，卖房者完全可能将房屋再次卖给出价更高的买方。在某些极端的情况下，一套拆迁安置房在最终过户之前，可能已经被买卖了十几次。拆迁安置房的买方是无法从买卖合同中获得充足的保障的。房屋的归属最终取决于过户情况：谁最终取得了拆迁安置房的所有权证，谁就是房屋的所有权人，至于其是否是第一个买方则在所不问。许多拆迁安置房的买方认为，买卖合同已经签了、房款已经付了、房子也已经装修过了，就算卖方违约，还能把我从房子里赶出去不成?可事实上，完成过户手续的买方将依法取得房屋的所有权，并有权要求原来的购房者搬出拆迁安置房屋。
2、易受不确定因素影响。
交易时间过长，则许多不可预见的因素都将诱发纠纷。如：1、家庭成员内部可能对拆迁安置房的分配有异议，万一协商不成，可能内部起诉到法院解决，最终确定的合法权益人是谁还无法确定；2、在购买方等待过户的漫长时间内，也有可能发生因出售方自身债务纠纷，导致房屋被债权人申请法院查封；3、在一起案件当中，在完成过户之前，卖房人死亡了，而卖房人的继承人对于该买卖合同产生争议，认为卖给买房人的价格太低了。买房人为了完成过户，就不得不与从未谋面的继承人进行交涉，继而卷入到卖房人的家务当中；4、除此之外，国家税收、信贷等宏观调控政策的变化，也会使得买卖双方对于交易的得失进行重新评估。
3、买方无法取得房屋再度拆迁的补偿利益。
在城市扩展的过程中，一些新建成的拆迁安置房再次面临拆迁也并不鲜见。此时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于拆迁安置房的交易价格，而买卖双方也因此对拆迁补偿金的分配时常发生争议：卖方认为，房子还没有过户，则拆迁补偿款当然属于卖方；买方认为，房款已经全部结清，自己已经入住，则拆迁补偿款应当属于买方。从法律上来讲，拆迁补偿款应当仍然属于卖方：一方面，拆迁补偿款属于被拆迁房屋的变形物，而不属于孳息。变形物通常是以原物的灭失为其产生的前提；而孳息的产生通常并不依赖于原物的灭失，相反，通常其是在原物存在的情形下产生的。拆迁补偿款不能适用孳息所有权随交付变动的规则。另一方面，拆迁补偿款是卖方基于法律的规定而取得的，并非没有合法的依据，因而不属于不当得利。因此，卖方在已经收取了购房款之后，仍然有权利获得拆迁补偿款。
通过以上种种分析，购买未取得房屋产权的拆迁安置房存在很大的法律风险，本律师建议慎重。
在此，本律师提醒买方在购买上述未取得产权的安置房时，最好能与卖方签订一份能最大程度保障自身权益的拆迁安置房买卖合同，签订该合同过程中应注意如下些问题：1、签合同时先要审查拆迁补偿安置协议，协议一般一式五份，被拆迁人手里肯定有一份，买房要审查当时到底有几人享受安置补偿，因为这些人都是以后安置房的共有人，如果只是一个人和你签买卖合同，以后很有可能以没有征得其他共有人的同意而主张买卖合同无效，与此同时，买方最好要求卖方将该拆迁安置协议原件转由其保管；2、在签订正式买卖合同时必须共有人全部到场签字，明确表示同意出售，如果其他共有人委托一人办理的，要出具经过公证的授权委托书，但此类公证，公证处是不予办理的，可办理律师见证委托书；3、安置房一旦交付，买方要及时入住；4、违约金的约定也至关重要，不能少也不能过多，否则法院是不会保护的；5、担保，买受人将钱交了之后心里总是不踏实，因为所有权并不是自己，担心钱房两空，最后房子变成别人的，使自己陷入很被动的状态，甚至形成诉累，所以让出卖人提供担保也是必要的；6、要对限制期内所可能发生的各种情况给予充分的估量并在合同中明确的反映出来，比如继承、嫁人、赠与、死亡等多种情形；7、要注意办理产证的时间、费用及如出卖人不予配合的法律后果，也要在合同中明确反映出来等相关问题。
（附合同参考文本）
拆迁安置房买卖合同
甲方（出卖人）：_______________身份证号码：______________________
______________（房屋共有产权人）身份证号码：________________________
_____________（房屋共有产权人）身份证号码：______________________
以上______人是本合同中所述房屋的共有产权人。
乙方（买受人）：_______________身份证号码：______________________
甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买拆迁安置房签订本合同，以资共同信守执行。
第一条 房屋的基本情况：
甲方拆迁安置房座落在_______________，安置房屋面积为______平方米（具体以将来房产证面积为准），房屋用途为住宅。现尚未选房和安置。
第二条 本合同中所述房屋为甲方有处分权的拆迁安置房，是甲方的家庭共同财产。该房屋没有产权纠纷，不存在房屋抵押，债权债务，以及其他权利瑕疵。交易后如有上述未清事项，由甲方承担，乙方不负任何责任。
第三条 上述房产的交易房屋面积和价格：
房屋价格按 元/每平方米计算，暂按交房通知面积 平方米计，总价共计人民币 元（大写：____拾____万____仟____佰____拾____元整）。最终面积和价格以房产证为准，房产证办下后，按房产证面积与交房通知面积差并仍按 元/每平方米的价格计算差价，多退少补。
第四条 付款时间与方式：
甲乙双方同意首付款人民币 交付甲方，首付款在签订合同当日支付。尚欠房款分三期付清：第一期在选房后三日内付 元；第二期在交付房屋和钥匙付 元；第三期在办理产权过户手续三日内付 元。
甲方的银行帐户：开户行： 户名： 账号： 。乙方可现金支付给甲方也可将购房款存入甲方上述的帐户，甲方在收到上述款项后应及时向乙方出具收据。
第五条 房屋交付：
甲方应配合乙方凭安置选房顺序号办理选房。待通知交房后五日内，甲方将约定买卖的房屋及其附带的钥匙全部交付给乙方，由乙方所有。
第六条 关于产权登记及过户的约定：
1、甲方应当及时办理房屋所有权证和土地使用权证，并在取得产权证之日起五日内，将领到的产权证书交给乙方。办证及其他手续所需缴纳的税收和费用均由甲方承担。
2、甲方取得产权证后，乙方有权随时要求甲方办理产权过户登记手续。自乙方向甲方提出办理房屋产权证过户请求之日起30日内，甲方须无条件协助乙方办理房屋产权证、土地证过户手续，所须相关费用(包含双方交易费、营业税等)全部由乙方承担。甲方应该提供一切与之有关的手续及资料(原房屋产权人的产权证及国土证，原房屋产权人结婚证及复印件，原房屋产权人夫妻双方身份证复印件，其他房屋共有人同意出售的书面意见等)，不得用任何方式拒绝阻挠。
第七条 违约责任条款：
1、甲方不得擅自解除合同，若甲方擅自解除合同，乙方有权要求甲方继续履行合同或要求甲方退还乙方已付房款，并有权要求甲方支付按照同期银行贷款利率计算的利息，同时有权要求甲方支付违约金人民币 给乙方。
2、甲方不根据本合同的约定将房屋和产权证书交付给乙方，视为甲方违约，乙方有权要求甲方交付房屋和产权证书，并有权要求甲方支付违约金人民币 。
3、乙方根据本合同第六条的规定向甲方提出办理产权过户手续，甲方超过30天不协助乙方办理手续，视为甲方违约，乙方有权要求甲方履行合同，并有权要求甲方支付违约金人民币 。
4、如甲方无权处分该房产，或将该房产转让第三人或设定抵押等权利负担，或不愿将该房产过户至乙方名下，应退还乙方已付房款，并加算银行同期贷款利息，同时应向乙方支付违约金人民币 ，违约金不足以补偿乙方损失的，甲方仍应赔偿乙方损失。乙方损失包括但不限于房产升值损失、装修损失等。
5、甲方违反其它义务，应向乙方支付违约金人民币____________元。
第八条 本合同发生争议的解决方式：
双方本着友好协商，公平合理的原则签订本合同，签订本合同后，双方应严格遵守执行，不得以任何理由反悔。在履约过程中发生的争议，双方可通过协商解决。协商不成的，双方同意通过法律方式解决纠纷。
第九条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定由甲方，乙方共同协商解决，与本合同具法律效力。
第十条 本合同在双方签字之日起生效。本合同一式两份，甲方产权人共持一份，乙方一份，各份具同等法律效力。
甲方（签字生效）： 乙方（签字生效）：
年 月 日 年 月 日